Приветствую Вас Гость!
Четверг, 23.05.2024, 14:04
Главная | Регистрация | Вход | RSS

Наш опрос



Оцените сайт НПСО
Всего ответов: 3137

Все опросы

Статистика




Онлайн всего: 2
Гостей: 1
Пользователей: 1
Korovin

















































































Форма входа

Поляничко В.П.


9.03.1937-1.08.1993
Узнать больше...

Общественная приёмная

Энциклопедия

Поиск

Наши баннеры

НПСО баннер



| Ещё баннеры |

Наши друзья

Подписка на рассылку

Имя: 
E-mail

Центр информации

Главная » Статьи » Народовластие » Действуем сообща

Выступление В. Фролова на заседании ЗС 15.06.2011 года
Выступление руководителя фракции,
депутата Законодательного Собрания
Оренбургской области В.И. Фролова
по вопросу повестки дня
Законодательного Собрания
Оренбургской области №1 «Отчет
«О работе Правительства области»
на 4-м заседании Законодательного
Собрания области,
позиции Совета регионального
отделения партии «Справедливая Россия»
и депутатов фракции «Справедливая Россия»
Законодательного Собрания области.


15 июня 2011 года Дом Советов

Уважаемые депутаты!

Ровно год назад, 15 июня, вступил в должность Губернатора области Берг Ю.А. В течение почти двух месяцев в органах исполнительной власти Правительства области происходил продолжительный процесс переназначения министров и их заместителей. В структуру Правительства было внесено ряд изменений и дополнений. Количество министров было увеличено в связи с разделением министерства здравоохранения и социального развития. Затем, появилось еще одно министерство – лесного и охотничьего хозяйства, в области, где лесами занято всего 4% территории. В течение второго полугодия 2010 года и первого полугодия нынешнего года, в органах исполнительной власти Правительства области продолжался рост не только числа органов исполнительной власти Правительства области, но и количества государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности. Расходы на их содержание также увеличивались. Можно привести в пример даже рассмотрение вопроса под номером 18: «О внесении изменений в бюджет области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», который находится сегодня в повестке дня Законодательного Собрания области. Так, согласно вносимых изменений, расходы на содержание аппарата Губернатора и Правительства области увеличиваются еще на 10 054,0 тыс. рублей; министерства здравоохранения (на аппарат управления) – на 2338,7 тыс.рублей; министерства лесного и охотничьего хозяйства (на оплату труда работников аппарата управления) – на 6000,0 тыс.рублей.
Предлагается утвердить расходы на капитальный ремонт здания представительства Оренбургской области в городе Москве – 52 000,0 тыс. рублей, здания министерства лесного и охотничьего хозяйства – 8000,0 тыс.рублей.
Вместе с тем, на прошедшем 11 мая третьем заседании Законодательного Собрания области, с расходной части министерства социального развития области были исключены 100 000,0 тыс.рублей, предназначенные на обеспечение оздоровления и отдыха детей в загородных лагерях. Они были направлены в муниципальные образования на капитальный ремонт оздоровительных лагерей, то есть – за счет сокращения расходов на оздоровительную кампанию самих детей (путевок). Теперь же, после высказанного депутатами нашей фракции категорического протеста на прошедшем заседании парламента, эти средства вновь восстанавливаются для финансирования летней оздоровительной кампании детей. Хорошо, что Правительство области услышало нас.
Позиция Совета регионального отделения партии и депутатов фракции партии «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании области в отношении Отчета о деятельности Правительства области имеет противоречивый характер. С нашей точки зрения кадровая политика, проводимая Губернатором области Бергом Ю.А. при формировании Правительства области, не отвечала необходимым требованиям к персональной оценке умения и готовности тех или иных кандидатов на замещение должностей министров Правительства области и их заместителей. По ряду должностей в Правительство области пришли люди, которые не могут быть инициаторами идей и стратегического планирования работы ведомств, часто не имеющие областного уровня мышления и оставшиеся, и сегодня, на муниципальном уровне работы.
Серьезной проблемой мы считаем продолжающийся рост внутреннего долга области на сумму 2 436 493,5 тыс.рублей, который на конец 2010 года составил – 9 868 168,2 тыс.рублей.
Мы считаем, что Правительство области, несмотря на дополнительные поступления в бюджет области в прошлом и нынешнем году по налогу на прибыль организаций от предприятий по добыче углеводородного сырья, в связи с ростом мировых цен, не смогло реально запустить стратегию развития области за счет «нефтяной трубы» и не добилось увеличения конкурентоспособности предприятий перерабатывающей отрасли экономики. Созданное ОАО «Корпорация развития Оренбургской области» остается провозглашенной на словах и не может на деле решать вопрос инновационного развития области, хотя в уставной капитал общества вносятся 84 000,0 тыс. рублей и направляются на развитие ипотеки для малого круга людей, а точнее – для «избранных». В то же время годами не решается вопрос строительства социального жилья для бюджетников и льготных категорий граждан.
Правительство области продолжает, с нашей точки зрения, ущербную политику предоставления налоговых льгот нефтедобывающим предприятиям (ОАО «Оренбургнефть», ООО «Бугурусланнефть»). Пониженная ставка налога на прибыль в размере 4 процентов для этих предприятий за счет бюджета области, а значит – населения области, привела в прошлом году к выводу из экономики и социальной сферы 2 037,31 млн.рублей. В заключении Счетной Палаты области от 30.05.2011 года сделан вывод о том, что бюджетная эффективность налоговой льготы отсутствует. Тоже самое было установлено и за 2009 год: прирост налога на прибыль организаций, уплаченного в бюджет области за 2009-2010 гг. налогоплательщиками, использовавшими право на применение пониженной ставки налога на прибыль – отсутствует. Мало того, сделан вывод о понижении поступления доходов в областной бюджет в 2010 году от предприятий ТНК - ВР.
Полностью провалена работа по восстановлению на территории области работоспособности «Умновского» и «Первомайского» ликероводочных заводов. Акцизы падают.
Долг промышленных предприятий, управляющих компаний и ТСЖ перед ООО «Газпроммежрегионгаз Оренбург» за 1 год выросли до 2 млрд.рублей. Встал вопрос о том, как область начнет отопительный сезон.
В целом депутаты фракции «Справедливая Россия» считают, что Правительство Оренбургской области не нашло эффективный путь функционирования экономики области и продолжает путь на ее стагнацию и «свертывание» социальной сферы, лоббирование интересов монопольных кампаний топливноэнергетического комплекса, низкого уровня доходов работников бюджетной сферы и низкого качества жизни их семей. Поэтому мы в апреле заявили о несогласии с социально – экономической политикой, проводимой Губернатором и Правительством области.
Мы предлагаем Губернатору и Правительству области принять наши предложения о новой структуре Главы администрации Оренбургской области, об отказе от структуры Правительства области, как органа исполнительной власти. Это позволит оптимизировать расходы на содержание органов исполнительной власти на 20 процентов, до 15 марта 2012 года, сократить количество ведомств и их аппаратов в соответствии с Указом Президента РФ Медведева Д.А. от 31.12.2010 года №1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов». Переход от министерств к департаментам, управлениям и комитетам, позволит упростить управление органами исполнительной власти, сократить содержание всех структур государственных служащих и подвигнет муниципальные образования к сокращению аппарата и числа муниципальных служащих.
Мы предлагаем принять внесенный депутатами фракции «Справедливая Россия» законопроект «О социальной поддержке малоимущих семей, имеющих несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет», «О мерах социальной поддержки граждан, которым на дату окончания Второй мировой войны 2 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет («Дети войны»)», «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О транспортном налоге» (о снижении налога для физических лиц на транспортные средства с мощностью двигателя до 150 л.с. в 2 раза), «О поддержке садоводов, огородников, дачников и их некоммерческих объединений в Оренбургской области» взамен «вытравленному» действующему Закону. Необходимо принятие областной программы строительства социального жилья для бюджетников и льготных категорий граждан.
Такова позиция и оценка Отчета о деятельности Правительства области за прошедший год депутатами фракции «Справедливая Россия» Законодательного Собрания области.
Руководитель фракции
«Справедливая Россия»
Законодательного Собрания области
В.И.Фролов
Категория: Действуем сообща | Добавил: Очаг (15.06.2011)
Просмотров: 1500 | Теги: Фролов, оренбург, Справедливая Россия, депутат, Законодательное собрание | Рейтинг: 5.0/7
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]