НПСО [245] |
Орское народовластие [86] |
Чистый город [10] |
Авторские статьи [341] |
Город [263] |
Политика [208] |
Культура [148] |
Общество [455] |
Спорт [449] |
Общественный монитор [37] |
Видеоновости [18] |
11:58 Почему во время правления Виктора Франца были завышены тарифы на услуги ЖКХ? | |
В пятилетку Виктора Франца в этом секторе городского хозяйства допущена масса грубейших нарушений норм российского законодательства. Это касалось и фальсификация протоколов общих собраний в МКД, неразбериха с ОДН и бардак с установкой общедомовых приборов учета. На этот раз общественники вторично вернулись к анализу существующих тарифов в орской коммуналке. Что из этого вышло читайте ниже. Итоговая справка анализа, представленных в Общественный совет по реформированию ЖКХ при Главе города Орска, расчетов тарифов оплаты услуг за содержание и техобслуживание МКД по ООО «УК «Октябрьская» на 2015 год. Рассмотрев и проанализировав все представленные документы, мною, экспертом ОО «Общественная палата Орска» и членом Общественного совета при ГЖИ по Оренбургской области В. В. Титаренко, сделаны следующие выводы. В представленных документах нет ни одного расчета по выполняемым видам услуг по содержанию и обслуживанию МКД. При этом не выполнено главное условие: выполнение отдельных услуг и работ по определенным объемам многоквартирного дома, что указано в Постановлении Правительства РФ № 416, № 731, 170. Объемы и расчеты взяты по общему жилому фонду МКД Октябрьского района, в том числе объемам и площадям всех жилых помещений МКД, придомовой территории, общего количества жильцов района и др., что противоречит законодательству РФ и нормативным документам федерального уровня. В результате этого невозможно произвести расчеты ФОТ рабочих, обслуживающих жилой фонд, стоимость затраченных материалов, общеэксплуатационных расходов и др. Конкретные замечания к представленным документам: 1. В стоимость материалов по неизвестным объемам работ, противозаконно применены общехозяйственные расходы в сумме 3 031 000 рублей (стр. 2). Стоимость материалов при текущем ремонте в расчет не принимаются, как и ремонт конструктивных элементов, который относится к текущему ремонту. Учитывая это из стоимости материалов 13 975 000руб. необходимо исключить сумму в размере 4 469 000 руб. В итоге вместо 13. 975 тыс. руб. должно быть 9 506 000 рублей. 2. В представленных документах ФОТ рабочих по выполнению неизвестных работ составляет 84 199 467 руб. В сводном расчете зарплаты основных рабочих по управляющим организациям ООО «ОЖС 1» … ООО «ОЖС 6» и ООО «СОЖ» без текущего ремонта составляет (стр. 3): - Обслуживание (12 987,47 х 98 х 12 месяцев) = 15 269 736 руб. - благоустройство (8039,04 х 258 х 12 месяцев) = 24 888 867 руб. ИТОГО ФОТ = 40 158 603 руб. 3. Из-за необоснованного увеличения ФОТ вытекает увеличенный на 100 % расчет общеэксплуатационных расходов. Дело в том, что расчет общеэксплуатационных расходов производится нормативным методом или методом калькулирования (приложения отсутствуют) (стр. 63). Рекомендуемый норматив общеэксплуатационных расходов составляет 65%. В ООО «Октябрьская» принимается 74%. В результате этого и увеличенного размера ФОТ начислено общеэксплуатационных расходов – 62 307 606 руб. Однако исходя из представленного сводного расчета (стр. 3) ФОТ – 40 148 603 руб. общеэксплуатационные расходы должны составлять (40 148 603 руб. х 65%) = 26 103 091 руб. В итоге неправомерное увеличение составляет (62 307 606 – 26 103 091) = 36 204 515 руб. Из начисленных общеэксплуатационных расходов 62 307 606 руб. фактически расход должен быть (стр. 3): - зарплата АУП «ОЖКС – 1» … «ОЖКС-6» и ООО «СОЖ» составляет (19786.51х93 чел. Х 12 месяцев) = 22 081 744 руб. - 30% общеэксплуатационных расходов, то есть более 40 миллионов - необоснованно завышено. (Учитывая назначение общеэксплуатационных расходов (смотри список видов услуг общеэксплуатационных расходов) (приложение №2) можно сделать вывод – размер их завышен на 50%, что подтверждает фактический расход, о чем указывается в нормативных документах (приложение № 3): «при условии финансирования денег из собственных средств – применение накладных расходов (общеэксплуатационных расходов) и сметной прибыли должно быть согласовано с собственниками и УК. 4. Из-за необоснованного увеличения ФОТ увеличены страховые взносы, которые составляют – 17 047 580 руб. Пенсионный фонд РФ, Фонд медицинского страхования в ООО «УК «Октябрьская» отведено 20% (в нормативных документах этот показатель 30.2 % т ФОТ). Учитывая снижение ФОТ и нормативы при 30 % от размера ФОТ страховые взносы должны составлять – (40 148 603 х 30%) = 12 047 580 руб. Неправомерное увеличение составляет – 4 960 712 руб. 5. Кроме завышения общеэксплуатационных расходов, страховых взносов допущено завышение размера прибыли (рентабельности), которая в ведомости расчета составляет – 17 749 036.6 руб. На основании нормативного перерасчета прибыль = ФОТ + страховые взносы + стоимость материалов + общеэксплуатационных расходов = 40 158 603 + 12 047 580 + 9 506 000 + 26 103 091 = 87 815 274 руб. Прибыль = 10% от общих затрат составляет 87 815 274 х 10% = 8 781 527 руб. При этом прибыль, как и общеэксплуатационные расходы, должны быть согласованы с 2 сторон: собственниками МКД и управляющей компании. Итого общие затраты (без платежей подрядных организаций и без текущего ремонта) составляют 96 596 801 руб. вместо 195 239 400 руб. Проведение текущего ремонта должно производиться без прекращения обслуживания здания с затратами в соотношении техобслуживания к текущему ремонту) 0,8 : 1.0. А в УК «Октябрьская» выделение средств на текущий ремонт составляет 10% вместо 60% от затрат содержания и техобслуживания (приложение № 5) (Постановления Госстроя РФ МДК 2-04-2004 пункт 3.6.3; Постановление Госстроя РФ № 170) то есть содержание должно быть на 20% меньше текущего ремонта, а в УК «Октябрьская» все наоборот – 10 % текущий ремонт, 10% - «Управление», 80% - содержание. Поэтому наступает необходимость срочного выполнения капитального ремонта (ЖК РФ ст. 44.1). (приложение № 7). 6. В сводной таблице (стр. 12, 13) по каждым элементам затрат начислены общеэксплуатационные расходы (накладные расходы) и прибыль (рентабельность). Кроме начисления накладных расходов и рентабельности, эти же нормативы дополнительно включены в услуги и техобслуживание: - обслуживание центрального отопления, куда входит услуга – обслуживание водоподогревателей. - стоимость обслуживания 1 водоподогревателя (стр. 18) составляет 37 593 руб. - количество водоподогревателей по УК «Октябрьская» - 191 шт. (стр. 29). Итого стоимость данных работ – 37593 х 191 = 7 180 263 руб. в том числе – накладные расходы – 2 909 192.4 руб. и рентабельность – 469 766.3 руб. (НР = 88% от ФОТ = 17 308.38 х 191 = 2 909 192.4 руб. Рентабельность – 7% - 469 766.3 руб. ИТОГО дополнительно противоправно начислено (2 909 192.4 + 469 766.3 руб.) = 3. 278 959 руб. Кроме этого дополнительно начислено НР и прибыль на содержание аварийно-диспетчерской службы ООО «ОКЖС-1»… ООО «ОКЖС-6» и ООО «СОЖ» (стр. 14, 120, 131) Расходы (стр. 120) – 567 158.6 х 7 = 3 970 110 руб. В том числе НР (46 872, х 7) = 328 108 руб. Рентабельность (51 560 х 7) = 360 920 ВСЕГО 628 028 руб. Кроме этого аналогичные дополнительные начисления по НР и прибыли применены на содержание водоподкачки по ООО «УК «Октябрьская» (стр. 131): накладные расходы - 23 271 руб. рентабельность – 25 598 руб. ИТОГО – 48 869 руб. Всего дополнительно противозаконно включены начисления НР и рентабельности (прибыли) (стр. 12, 13) в сводной таблице – 4 116 856 руб. (3 378 959 + 689 028 + 48 869) Таким образом из сводной таблицы расчета тарифа (стр. 12, 13) из общей суммы техобслуживания общедомовых коммуникаций следует исключить – 4 116 856 руб., а общие затраты без текущего ремонта и платежей подрядных организаций составляет – 92 479 945 руб. (96 596 801 – 4 116 856) = 92 479 945 руб. НЕОБОСНОВАННОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ составляет (195 239 400 – 92 479 945) = 102 759 450 руб. 7. Обязательные платежи (договора с подрядными организациями – поставщиками коммунальных услуг). - В расчеты дополнительно противоправно включаются услуги, входящие в статью «Управление». Центр муниципальной оптимизации и права. Приложение № 6 стр. 69. Постановление Правительства РФ № 290. - расчетно – кассовое обслуживание – 6 122 000 руб. - энергосбыт (в том числе дворовое освещение) не входит в общедомовое имущество жильцов – 2 210 460 руб. Всего – 8 332460 руб. P.S. В 2010 – 2014 годы ООО «УК «Октябрьская» противоправно начислены на услуги подрядных организаций ТБО, ВДПО накладные расходы, рентабельность, тем самым дополнительно взысканы с жильцов солидные суммы, которые могли быть использованы для своего обогащения руководством УК. Приложение №1. Всего общие затраты по содержанию и обслуживанию с учетом исключений, несмотря на неизвестный объем работ, составляют (92 479 945 + 88 715 883) = 181 195 830 руб. вместо 292 287 700 руб. То есть неправомерное увеличение составило 111 091 870 руб. Кроме вышеуказанных нарушений российского законодательства и правительственных нормативных документов во всех УК города Орска противоправно применяют норматив на статью «Управление», которая составляет 10 % от общих затрат, вместо 20 % от ФОТ рабочих. Анализ представленных документов, расчеты и выводы выполнил эксперт по строительству и ЖКХ ОГОО «Общественная палата муниципального образования «город Орск» В. В. Титаренко 19.09. 2015года. | |
|
Всего комментариев: 1 | ||
| ||
|